Штрафы за самовольное обращение с землей

Соблазн «прибрать» к своему дачному участку приглянувшийся соседний бесхозный кусок земли очень велик. Как правило, «интересы по расширению земельной площади» не задевают соседей, поскольку земля вроде бы «ничья». И освоение, порой, идет, не взирая ни на что, в надежде, что пронесет, как-нибудь удастся договориться.

Вольное обращение с землей этим не исчерпывается. Часто земля используется собственниками не по прямому ее назначению и с нарушением санитарных и эпидемиологических норм. Например, на землях сельскохозяйственного назначения вместо производства сельхозпродукции устраивают производства, склады, приводя почву в непригодное для целевого использования состояние. На землях для индивидуального жилищного строительства, на котором разрешается строить жилой дом для личного пользования, возводятся многоэтажные многоквартирные дома. Граждане такое жилье покупали, но в один прекрасный день узнавали о незаконности постройки на этих землях и что дом будут ломать. При этом до сегодняшнего дня штрафы за самовольное занятие, нецелевое использование и неиспользование земельных участков оставались минимальными.

С 20 марта 2015 г. вступили в силу изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, существенно увеличивающие административную ответственность для собственников земельных участков. Одним из изменений является то, что расчет размера штрафа за нарушение земельного законодательства теперь будет производиться исходя из кадастровой стоимости земли. Это обусловлено тем, что раньше при определении размера штрафа не учитывались индивидуальные характеристики конкретного земельного участка, и штраф был одинаков за нарушения и в использовании, и за самовольное занятие земельных участков всех категорий: и земель сельхоз назначения, и для дачного хозяйства и садоводства, и для производства, и для размещения торговых площадей. В 2014 году уже введена система расчета штрафов исходя из кадастровой стоимости земельного участка за его неиспользование только в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Так, если собственником в течение трех и более лет такой земельный участок не используется, законодательством предусмотрен штраф.

  • от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости земли для физических лиц, но не менее 3 тыс. руб.;
  • от 0,5 до 1,5% кадастровой стоимости — для должностных лиц, но не менее 50 тыс. руб.;
  • от 2 до 10% кадастровой стоимости — для юридических лиц, но не менее 200 тыс. руб.

Увеличено наложение административного штрафа за неиспользование земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, садоводства, огородничества; размеры штрафов и за самовольное занятие земли, в том числе за использование земельного участка лицом, не имеющим на него права. Усилено наказание за самовольное занятие лесных участков, их использование для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, распашки и других целей без специальных разрешений. При существовавших до внесения изменений в КоАП размерах штрафов лишь треть выявленных правонарушений земельного законодательства устранялись. Несомненно, увеличение ответственности за нарушения земельного законодательства будет способствовать уменьшению таких нарушений и станет стимулирующим механизмом для эффективного управления и использования земли в интересах субъектов гражданских правоотношений.


Другие публикации: